承德市秋冬季九大攻坚行动实现环境空气质量大幅改善

  2022年以来，承德市继续在大气污染防治工作上稳健发力，从深化扬尘污染管控、开展燃煤治理等九大举措入手，全力推进环境空气质量改善，截至2月28日，承德市区PM2.5平均浓度为35.5μg/m3，较2021年同期下降10.6%；优良天数56天，达标比率较2021年同期上升6.8%。综合指数为3.6，较2021年同期下降22.1%，在全国168个城市中位列第31名，创历史最好水平。

  一、遏制“散乱污”反弹

  专项行动强化乡（镇）村（街）网格化监管责任，加大日常排查整治力度，充分利用群众举报、电量核查、媒体监督等渠道，严查“散乱污”企业，特别是对辖区交界处、城乡结合部、工业大院、产业集聚地等重点区域强化巡查排查，发现一起、查处一起，保持严惩严治高压态势，确保监管全方位、无死角，严格关停取缔、规范改造、扶持提升、整合搬迁，确保“散乱污”企业动态清零。

  二、深化扬尘污染防治工作

  对建筑施工场地全面排查、建档立卡，对现场管理水平不高、防尘设施建设不规范等行为，坚持立行立改，挂账督办，确保全部整改到位，对施工扬尘污染超标的，依法从严处罚。同时深入实施文明施工管理体系，将施工、监理单位扬尘防治落实情况纳入信用评价管理，依法依规将扬尘管控不到位的建筑市场主体、监理单位不良行为信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入“黑名单”。

  三、全面开展燃煤治理攻坚

  承德市公安局、市生态环境局、市市场监管局等多部门协调联动，对炉前煤质进行专项检查，依法查处无照储存经营散煤“黑窝点”，严厉打击网上销售、电话订购、游击兜售、邮寄快递散煤等违法违规行为，持续保持散煤销售网点100%“清零”，同时采取有力措施严控散煤流入，全面排查梳理洁净煤改造确村确户情况，建立详实完善清单台账（落实到具体县、乡、村及户）确保及时发现和查处散煤复燃问题。

  四、实施重型柴油货车绕行管控

  承德市大气办针对柴油货车闯禁限行和渣土车未苫盖等违法行为，组织公安交管、生态环境、城市管理等部门开展了柴油货车违法违规专项整治行动，以市区主要进出口、重点路口路段为主要管控重点，实行定人值守，对过往货运车辆进行逐辆检查，严控货运车辆进城，对违规进城的货运车辆和未苫盖渣土车依法予以处罚，并进行劝返，在车流高峰期对重点路段安排警力进行疏导，减少机动车怠速和低速行驶造成的污染。

  五、加强非道路移动机械污染治理

  严格执行《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，开展非道路移动机械专项排查检查，以建成区内施工工地、物流园区、高排放控制区（铁路货场）等为重点，对车辆实行清单化动态管理，严厉查处场内作业机械、车辆超标和冒黑烟、未进行编码登记等问题，依法对进入禁止使用高排放非道路移动机械区域作业、使用排放不合格或未按照规定加装、更换污染控制装置非道路移动机械的行为进行查处，纳入台账管理并督促维修治理。

  六、强化油品质量监管

  承德市公安局、市生态环境局、市商务局等多部门联合执法，建立打击非标油部门协作机制，加强对油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用等全环节监管，严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品和车用尿素行为，同时开展劣质油品存储销售集散地和生产加工企业专项检查，严厉追究生产、销售、运输者主体责任，严厉查处销售非乙醇汽油行为，严厉打击清理整顿无证无照自建油罐、黑加油站点、非法油品销售点、非法流动加油罐车及储存使用非标燃油等违法行为。

  七、常态化严禁秸秆和垃圾露天焚烧

  开展国省干道、铁路沿线、城镇周边以及其它重点区域、敏感区域秸秆和垃圾集中整治行动，健全网格化监管体系，落实属地管理责任。坚持“人防+技防”，充分利用卫星遥感、秸秆禁烧红外视频监控和报警系统等大数据平台，落实24小时值守制度，对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管，确保露天焚烧火情“发生即发现，发现即处置”。加强生态环境、公安等部门联动，对违法违规行为严惩重处，曝光典型案例，形成震慑警示。

  八、实施涉VOCs企业排查整治工作

  严格落实《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》，开展工业企业VOCs无组织排放摸底排查，加强工艺过程无组织排放控制，推进治污设施升级改造。同时对相关企业的挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品挥发性有机物含量等10个关键环节开展排查工作，针对发现的不足，指导企业制定整改方案，形成企业排查清单和治理台账。

  九、加强分散生活源管控

  开展餐饮行业油烟检查行动，严查经营过程中“油烟四散”问题，对新建、扩建、改建的餐饮服务项目进行重点预防性监管，对流动的“夜啤酒”“夜烧烤”，一律依法实施暂扣。同时继续提高餐饮服务单位高效油烟净化设施使用率，对室内烧烤和其他餐饮企业安装高效专用油烟净化设施，对未安装高效油烟净化装置或油烟净化设施不符合标准、未正常使用、未定期清洗的餐饮企业和经营商户，按照有关规定进行整改。