如何加强噪声污染执法监管？

  今年以来，全省受理环境投诉举报5339件，其中噪声扰民问题3725件，占比69.8%，目前已经基本办结。近年来，噪声污染越来越成为群众关注的热点和焦点问题，为积极回应群众举报诉求，省生态环境执法总队按照“依法受理、及时办理”的原则，不断提升投诉举报办理满意度。主要采取了以下4项措施：

  一是畅通举报渠道，健全投诉制度。目前，群众噪声投诉举报有以下四种方式：一是拨打12345（与12369热线并行）政务服务便民热线；二是通过12369环保举报微信公众号举报；三是在省生态环境厅官网中“政民互动”栏目下的“网上投诉”栏目举报，也就是“陕西省生态环境举报管理系统”；四是在“全国生态环境举报平台”举报。对“12345”、“12369”、生态环境投诉举报管理系统，我们建立了“日抽查督促，周调度提醒，月汇总通报，季抽查回访”工作机制。

  二是明确工作要求，提升群众满意度。针对全省生态环境投诉举报工作实际，始终做到“3个100%”：一是加强值守工作，确保投诉举报热线接通率100%；二是以“事要解决”为目标，落实问题整改率100%，对群众环境投诉举报的噪声问题立查、立改、见效。三是接件后及时与群众联系,举报投诉答复率100%，办理过程中加强与群众的有效沟通，办结后及时将结果向群众反馈。

  三是实行有奖举报，激励全民参与。2021年3月，我厅会同省财政厅联合印发《陕西省生态环境违法行为举报奖励实施办法》，明确举报途径、证据材料、奖励范围，并根据举报的内容、性质、协查程度和生态环境违法行为的危害情况，对举报人进行分级奖励。自该《办法》实施以来，全省生态环境系统共发放举报奖励金33万余元，极大地提升了公民参与环境保护的积极性。

  四是明确属地管理，快速处理投诉。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立“四快”反应机制，即:举报上报快、指挥调度快、到达现场快，协调处理快。同时，针对群众反映强烈、问题突出的环境污染问题，采取实地调查、督查督办的方式，切实提高案件办理时效和质量。

  为贯彻落实《陕西省噪声污染防治行动计划（2023—2025）》，把群众关心的“小噪声”作为提升群众满意度的“大事情”来抓，全面提升我省噪声污染防治执法监管工作，将重点做好以下三方面工作：

  一是加大执法监管力度。将噪声污染防治相关执法活动纳入执法检查计划，实施“双随机、一公开”监管。加大重点时段、重要环节的执法监管频次和力度，对违反《中华人民共和国噪声污染防治法》的各类环境违法问题“零容忍”，严格依法查处违法行为，营造高压监管态势，把解决事关人民群众切身利益的环境问题作为精准执法的一个重要渠道，维护群众诉求，用心回应群众心声，用情架起“连心桥”。

  二是提高执法能力和水平。加强噪声污染防治相关法律、法规、政策和标准培训，逐步为生态环境执法队伍配备便携式噪声监测设备，不断提升执法能力和水平。同时加强与有关执法部门、司法机关的联动，完善联动执法、信息共享、问题移交等工作机制，促进紧密配合和通力协作，共同推进解决重点领域、重点行业噪声扰民问题。

  三是不断提升执法效果。在现场执法检查中积极推行“谁执法谁普法”，宣传普及噪声污染防治法律、法规和责任，切实增强排污单位的守法意识。把群众的投诉与日常监督管理相结合，强化问题导向，瞄准热点难点，第一时间派员赶赴现场迅速核查，追根溯源，确保群众的诉求事事有结果、件件有着落、桩桩有回音